由于疫情影響，越南連續(xù)4個月實行嚴格的“隔離封鎖”措施，造成進出口業(yè)務和和物流活動嚴重受阻。生產企業(yè)“閉門造車”，供應鏈中斷，導致很多進出口貨物積壓在港口碼頭，無法及時清關和提貨，由此造成巨額的壓箱滯留費用。同時也直接影響了越南海關第三季度的財政征稅計劃。
以海防港為例，今年9月份海防海關預算收入不足4萬億越盾，較前8個月平均水平大幅下降。海防海關稱，從2021年6月至9月份，越南很多地區(qū)根據政府發(fā)布的第16號防疫指令實施“封鎖隔離”，大部分企業(yè)的進出口活動停滯，海防國稅局第三季度9月份財政稅收預算任務與8月份相比呈下降趨勢。

尤其是9月份的稅收收入僅為38500億越南盾左右，比8月份（55655億越南盾）和今年前8個月的平均水平（平均約55700億越南盾）下降了30%以上，海防也下降了甚至更強勁 35%。值得一提的是，9月份也是年初至今越南唯一的一個月，海防海關的稅收收入低于40000億越南盾。

面對預算收入銳減的情況，海防海關正抓緊實施同步貿易便利化方案，以增加進出口稅收預算收入，同時加強對進出口重點口岸和重要貨物品類的監(jiān)管，包括加強對過境轉口貨物的檢查，防止應收稅收收入流失、及時有效收繳應收稅款、盡量減少新增債務的措施。按照越南海防海關的計劃，到2021年底，越南海關的稅收收入目標要達到610,000億越南盾，比預計目標增長約9%；其中海防港口地區(qū)估計為535,000億越南盾，增長約8%。然而，海防港9月份和第三季度的實際預算收入也處于整個行業(yè)的低谷期，面臨不少挑戰(zhàn)和困難。

越南海關總署數據顯示，8月份海關部門稅收收入僅為272130億盾，同比下降79500億盾，相當于2021年7月的22.6%；9月預估為20000億盾，同比下降72130億盾. 8 月份與 7 月份相比下降了超過 150,000 億越南盾。

越南海關總署推出3套解決方案，力爭確保全年納稅任務

2021年僅剩下最后3個月，為確保完成全年年度稅收征收任務，越南海關總署要求各地海關單位繼續(xù)嚴格執(zhí)行第215/CT-TCHQ號指令，其中，重點同步實施三組解決方案，促進貿易，防止收入損失，專注于為企業(yè)快速解決問題。
據越南海關總署稱，越南第四次疫情自4月27日爆發(fā)至今，并在幾個納稅大省蔓延并持續(xù)一段很長的事件，很多企業(yè)因此受到嚴重影響，損失慘重，經營越來越困難。據各省市海關部門通報，年初以來，越南境內很多企業(yè)因擔心國外疫情爆發(fā)，擔心供應鏈中斷，年初的時候已經大量進口生產原料，因此年末進口會大幅減少。據測算，今年最后3個月將是越南稅收收入大幅下降的時期，預計至少下降30-35%，尤其是越南南方19個?。壳罢荚侥虾ｊP稅收總收入的51.6%）。

胡志明市海關表示，10月1日之后，想要恢復生產運營的企業(yè)必須滿足9個標準，而完全滿足這9個標準的企業(yè)真的很少。此外，由于新冠肺炎的影響，外部需求減少、收入減少、企業(yè)運營成本增加、貨物流通困難、供應鏈中斷、勞動力和專家缺乏、難以獲得政府支持……這些都是企業(yè)面臨的巨大困難和挑戰(zhàn)。因此，可以預計胡志明市海關部門的收入在今年最后 3 個月將受到很大影響。

而越南中部地區(qū)，河靖海關被認為是年收入較高的單位之一。但受新冠肺炎疫情影響，2021年第三季度納稅業(yè)績較第二季度大幅下降，預計第四季度也將面臨諸多困難，因為很多中小企業(yè)無力支撐，已經宣告暫停業(yè)務或者破產解散，沒有雞，哪來蛋?。

作為越南加工制造基地-平陽省，目前，平陽省及周邊省份的新冠肺炎形勢依然復雜，直接影響當地企業(yè)的生產經營活動。其中，部分企業(yè)經營困難，生產活動停滯；相應地，進出口成交額也大幅下降，影響了2021年預算征收任務的執(zhí)行。

據廣寧海關總署稱，新冠疫情已導致該省的生產、商業(yè)和運輸活動停止，對汽油和柴油的需求減少將是第四季度面臨的困難。越南石化集團已減少進口以消耗政府管理下的國內煉油廠及石化廠的成品。同時，煤炭庫存量居高不下，發(fā)電用煤需求減少，導致2021年煤炭進口量較2020年大幅下降。

越南進出口稅務司代表強調，根據越南總理2018年9月10日第39/2018/QD-TTg號決定，關于2018年10月31日前項目風電優(yōu)惠收購價的決定進度。2021年，越南風電項目爭相進口零部件并竣工，帶動Dak Lak、Gia Lai、Quang Tri等部分海關部門今年前9個月收入增加。然而，今年最后幾個月這個項目的稅收收入幾乎沒有了。

越南海關總署計劃出臺3組解決方案

盡管第三季度的稅收征收遇到了很多困難，但隨著越南總理積極推行實施的“新常態(tài)”解決方案的實施，截至9月30日，整個越南海關部門仍然征收了2856,240億越南盾的稅收， 完成計劃目標的86.29%，比2020年同期增長25.83%。

但據越南進出口稅務部門負責人介紹，目前疫情形勢依然復雜，從現(xiàn)在到年底，越南海關的稅收收繳任務依然艱巨。為了在當前形勢下完成33.5億越盾的稅收征收任務，從現(xiàn)在到年底，越南海關部門必須繼續(xù)同步實施多項措施。

9月29日，越南海關總署署長阮文燦在海關總署第四季度工作方案會議結束時，要求全國各海關單位努力同步落實解決方案，實施貿易便利化措施與防止預算收入損失等相關措施，努力籌集收繳33.5億越南盾（超過全年20萬億越南盾的目標），為確保國家財政做出貢獻，服務社會經濟發(fā)展目標和任務的實施，為越南疫情防控確保穩(wěn)定的收入來源。

越南海關總署特別要求各海關單位單位繼續(xù)嚴格執(zhí)行第215/CT-TCHQ號指令規(guī)定的任務。相應地，各單位需要同步大力實施三組方案，促進貿易便利化，提高國家海關部門管理的有效性；通過嚴密控制進出口商品的價格、海關編碼、產品產地、數量，嚴厲打擊走私來防止稅收收入損失。尤其是，除了方便企業(yè)辦理進出口手續(xù)的解決方案外，海關單位還需要和進出口企業(yè)密切配合（必要時需要企業(yè)先預報和繳納2021年的稅收）。

各省市海關要重點審查和掌握當地企業(yè)稅負情況；對應收賬款和無法收回的債務進行分類分類，組織稅收債務的清收和處理，加強通關后的審查（低報，漏報，瞞報，虛報），確保完成指定的稅收指標任務。越南海關總署確認，這是考核各地海關單位稅收征管任務完成情況的標準之一。

此外，各省市海關要定期對本單位國家預算收繳情況進行考核，審查和掌握本單位的收入來源，特別是主要稅收收入來源。同時，緊密結合稅收征管實際，積極配合越南財政部制定有關貨物進出口稅法的修訂和補充工作。

越南涼山友誼國際口岸正式試行使用數字邊境口岸平臺系統(tǒng)
越南諒山省人民委員會剛剛發(fā)布了一項關于規(guī)范使用數字邊境口岸平臺流程的決定。該規(guī)定將在 友誼國際邊境口岸和 新青邊貿境口岸試點6個月。本規(guī)定要求對在上述2個口岸進行進出口活動、臨時進口再出口、臨時出口再進口、邊境口岸過境中轉和國際邊境口岸過境貨物中使用涼山省數字邊境口岸平臺進行申報。要求對在上述2個口岸開展進出口活動的組織和個人提；貨運司機；提供港口和堆場服務企業(yè)和國家管理機構和單位納入到該平臺進行統(tǒng)一管理。

相應地，在通過涼山友誼國際邊境口岸或新青(Tan Thanh） 邊境互市口岸運輸進出口貨物之前，必須在數字邊境口岸平臺上申報信息（申報報關單）。申報信息包括：進出口貨物信息、司機信息和醫(yī)學檢疫信息。

之后，通過友誼國際邊境口岸或新青邊境互市口岸運輸貨物的司機需要打開GPS導航并在智能手機上打開安裝數字邊境口岸平臺應用程序。數字邊境口岸平臺應用程序APP下載地址：

https://cuakhauso.langson.gov.vn和數字邊檢平臺的App在CHPlay和AppStore 上均可下載）。

在運輸貨物的過程中，組織、個人和司機可以查詢通過上述兩個邊境口岸運輸的貨場和貨物的交通情況。此外，越南國內組織、個人和司機可以通過數字邊境門平臺接收諒山省交警的交通協(xié)調指令?？刂七M出口運輸工具的流量是基于司機在貨物運輸過程中的自動坐標采集，涼山省數字邊境口岸平臺系統(tǒng)將自動計算并給出必要的信息，對貨物和車輛的流量提出建議。

根據這些建議，當出現(xiàn)交通擁堵風險時，越南交警部門將直接在現(xiàn)場或通過數字邊境門平臺間接對車輛進行監(jiān)管和調度。當司機控制載貨車輛進出邊檢區(qū)時，檢疫部門通過數字邊檢平臺掃描車牌號查詢檢疫申報單。然后執(zhí)行檢疫程序。在檢查過程結束時，檢疫部門在數字邊檢平臺上確認票據。

車輛將貨物運送到一號閘門、二號閘門，門口攝像頭會進行車牌識別和查詢司機信息、車輛證件。同時，貨柜掃描系統(tǒng)（如果有）會掃描貨物并顯示信息，以支持邊防人員在檢查和比對信息。當貨車進出關口區(qū)（一號閘門、二號閘門）時，邊防人員根據平臺查詢顯示的信息進行核對。如信息有誤，越南邊防將退還申請單，供組織或個人重新申報或發(fā)現(xiàn)未繳納基礎設施、服務工程和公用事業(yè)使用費時。將按照口岸管理中心、稅務機關按規(guī)定進行處理。

越南涼山海關也依規(guī)采取強制措施追討債務。尤其是近期，企業(yè)欠稅所在地的海關分部門已發(fā)布稅收征管行政決定，或書面要求有關部門依法實施稅收行政強制措施，即發(fā)布暫緩執(zhí)行決定。為欠稅企業(yè)辦理貨物清關。同時，報海關總署書面請求企業(yè)注冊地主管部門吊銷欠稅企業(yè)的商業(yè)登記證。另外，為防止停業(yè)企業(yè)的收入損失和追繳欠稅，口岸海關采取的另一項強制措施是協(xié)調其他部門，由省主管部門出具對依法欠稅的企業(yè)主、企業(yè)法定代表人暫停出境的決定。相應地，從6月初至今，應涼山海關的要求，涼山省主管部門也發(fā)出通知，暫停對76起企業(yè)拖欠進出口稅的企業(yè)主辦理出境手續(xù)。

如果申報信息經核查屬實，越南邊防警衛(wèi)將確認申請信息，并允許車輛進入停車場或允許車輛離開。貨車進出碼頭，攝像頭會自動識別車牌并更新系統(tǒng)。根據此信息，連同有關院子和院子容量的信息，系統(tǒng)將自動計算堆場內的可用容積，并提供給要查詢的對象。下一步，越南衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫部門按照專業(yè)化操作進行檢疫，并在數字口岸平臺確認單據上的檢疫信息。經過規(guī)定的檢疫后，組織和個人在數字邊檢平臺上登記裝載貨物，海關按規(guī)定審批并進行海關監(jiān)管。堆場、堆場經營企業(yè)應當按照海關批準的信息進行貨物轉運。


此時，越南數字邊境口岸平臺會顯示出有足夠信息進行查驗的運輸工具清單，海關會按照專門的操作進行查驗。在實施過程中，將使用貨柜掃描系統(tǒng)來支持整個檢查過程。如果報關單信息與海關記錄相符，海關當局將在數字邊境口岸平臺上進行確認。如果不相符，反饋申請的組織和個人重新申報。最后，征收邊境口岸地區(qū)基礎設施使用費（簡稱堆場雜費）。

相應地，對于直接繳費的情況，數字邊境口岸平臺將列出已完成準備繳費程序的申報清單。這些申報單會自動傳送到正確的邊境管理中心或稅務局。邊境管理中心或稅務局將在數字邊境門平臺上收取款項并確認已收取款項。

網上繳費的，組織、個人或者被授權人應當通過網上繳費平臺向邊防管理中心銀行賬戶或者稅務機關網上繳費。邊境管理中心或稅務局將在數字邊境閘機平臺上核對賬戶并確認款項已被收取。

尤其是，涼山省人民委員會要求越南信息通信部、同登口岸經濟區(qū)管理委員會、海關、公安、邊防、稅務、檢疫等職能機構聯(lián)合采取行動。牽頭，配合相關機構解決整個數字邊境口岸平臺的技術管理、運營和全天24小時不間斷維護和更新問題；確保該系統(tǒng)穩(wěn)定、連續(xù)、安全運行。